+7 (499) 110-41-92Москва

Создание ТСЖ: с чего начать? Пошаговая инструкция и необходимые документы для открытия

Фото №1

Существует несколько форм управления домом:

  1. Управляющая компания. Сторонняя государственная или частная организация, предоставляющая профессиональные услуги по обслуживанию жилья.
  2. Непосредственное управление. Жильцы сами управляют своим домовым хозяйством без создания собственной организации или привлечения сторонней.
  3. Жильцами создается кооператив или товарищество (создание ТСЖ).

О последнем способе управления мы и поговорим в нашей статье. Рассмотрим порядок создания и деятельности ТСЖ пошагово.

...

Содержание:

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 110-41-92. Это быстро и бесплатно!

О том, как пожаловаться на ТСЖ или выйти из него, вы можете узнать на нашем сайте.

      

Понятие

Законом предоставлено право лицам, владеющим жилым помещением, самим определять, как они будут управлять своим домовым имуществом.

Одним из способов управления является организация собственников жилья – ТСЖ.

Это организация, которая не ведет коммерческой деятельности, то есть не извлекает прибыли из нее. Она занимается только содержанием в надлежащем порядке дома. Вопросы, которые связанны с обслуживанием дома, она решает самостоятельно.

Для этого оно привлекает или организации со стороны, или выполняет свои задачи собственными силами. Объединение, будучи юридическим лицом, имеет собственный счет в банке, вправе набирать для выполнения уставных задач персонал.

Главным учредительным документом является Устав.

Деятельность товарищества должна соответствовать заявленным в его уставе задачам, то есть обслуживанию дома. Иные работы не допускаются.

Требования законодательства (ЖК РФ, гл. 13, ст. 136, ст. ст. 44 по 46, Уголовного и гражданского кодексов) должны соблюдаться. Иначе товарищество ликвидируется, а руководители могут быть привлечены к ответственности, вплоть до уголовной.

Управляет объединением правление, с председателем его во главе. Оно осуществляет оперативное управление организацией. Высший орган – общее собрание членов. Все основные вопросы существования товарищества находятся в его ведении.

Это и создание товарищеского объединения, его реорганизация, ликвидация, выборы председателя и правления, ревизионных органов организации, размер членских взносов, основные виды работ и расходы по ним.

О порядке создания объединения жильцов в многоквартирном доме читайте нашу статью.

Кому разрешено?

Объединение создается только собственниками жилья. Основанием, а равно и условием создания служит наличие в многоквартирном доме жильцов-собственников и решение их общего собрания.

Но для того, чтобы оно имело законную силу нужно, чтобы проголосовало более 50%, присутствующих на собрании. Необходимо так же, чтобы в голосовании участвовали не менее пятидесяти процентов от списочного состава владельцев жилых помещений.

То есть, к примеру, от 100 жильцов-владельцев жилых помещений на заседании должно быть 50 +1 человек.

Только в этом случае, создание товарищества будет законным.

Итак, только человек обладающий собственностью в доме, может быть членом товарищества, создавать его, ликвидировать и т.д.

Но среди жильцов могут быть и наниматели жилища. Как обстоит дело с этими гражданами? За нанимателя членом может быть мэрия или ее представитель УК, как собственник жилого помещения.

Сложнее с несовершеннолетними людьми. С одной стороны такой гражданин может иметь в собственности недвижимость, с другой – он не полностью дееспособен, до 18 лет.

А его представитель, опекун, или родители, не имеющие в данном доме собственности, в товарищество ни сами, ни за своего подопечного вступить не могут. Этот юридический казус, по сей день, не разрешен законодательно.

Этапы

Открытие любой организации включает в себя два периода:

  • организационный;
  • регистрация.

Начнем с первого этапа организации. Он включает в себя:

  • подготовительный этап;
  • проведение собрания.

Подготовку нужно начинать с создания инициативной группы и изучения законодательной базы.

То есть ознакомиться с тем, какими законодательными актами регулируется деятельность товарищества, требования к нему, его права и обязанности, направления деятельности, порядок создания, ликвидации, реорганизации.

В инициативную группу желательно включить людей, которые имеют опыт в управлении, а так же в вопросах, юридических и финансовых, естественно, они должны пользоваться доверием у жильцов.

Кстати говоря, инициатором могут быть и не жильцы, а например, домоуправление или мэрия.

Затем начинаем саму подготовку к проведению собрания.

Действия следующие:

  1. Группа опрашивает собственников, разъясняет им, для чего создается ТСЖ и его необходимость.
  2. К заседанию готовятся документы, бюллетени, уведомления, протокола.
  3. Определяется и назначается дата, место проведения собрания.
  4. Собственникам рассылаются уведомления о собрании. Они вручаются под расписку, лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.
  5. Существуют две формы такого собрания. Очное и заочное. Вопрос о создании лучше решать на очном.
  6. Подготовительные документы.

Уведомление — приглашение на собрание. В нем содержится следующая информация:

  1. Цель собрания.
  2. Место его проведения.
  3. Данные собственника.
  4. Контактные телефоны и другие контакты, где можно получить информацию по интересующим вопросам, связанным с собранием.

Бюллетень – документ, предназначенный для голосования. В нем полные данные о собственнике, включая общую площадь его жилья, правоустанавливающие документы.

Кроме этого — повестка дня. На каждый вопрос владелец недвижимости должен дать ответ (письменно). Вариантов ответа два: за или против.

Собственники предупреждаются за 10 дней до проведения собрания.

Узнайте из нашей статьи об обязанностях управляющего.

Собрание

Собственники должны прибыть на него с паспортом и документами на жилище. На данные документы нужно приготовить ксерокопии.

Сначала выбирают председателя собрания и секретаря. Затем оглашается повестка, после этого проводятся прения по каждому вопросу проекта ТСЖ.

В случае положительного решения утверждается устав ТСЖ, затем избирается его правление. Председателя его может избрать собрание или правление на своем заседании. Отдельно утверждается состав комиссий. Их должно быть две: ревизионная и счетная.

В начале раздаются бюллетени для голосования. Считаются только поданные за то или иное решение бюллетени.

Членом товарищества становится только тот человек, который подал заявление о приеме в ТСЖ и был принят (об этом см. в ЖК, статья 143).

Как проводить собрание, определено в ЖК, в статье за номером 146. На этом, собственно, организационный период заканчивается и начинается следующий.

Регистрация

Как оформить ТСЖ в налоговой? Это юридическое действие осуществляется председателем. Он может поручить зарегистрировать организацию своему доверенному лицу, оформив на него доверенность, нотариально заверенную.

Регистрируется товарищество в Налоговой службе. При постановке на учет представитель должен сдать пакет документов (о них ниже) и паспорт. Кроме этого нужно предоставить и копии их, заверенные нотариусом.

За регистрацию полагается уплатить пошлину. Размер ее – 4000 рублей.

После завершения регистрации открывается расчетный счет. Его открывает председатель и комиссия мэрии. После открытия в мэрию должно быть направлено письменное уведомление.

В регистрационный орган сдаются следующие документы:

  1. Протокол собрания. В нем должны содержаться вопросы о выборе формы управления, образования ТСЖ.
  2. Устав (один экземпляр).
  3. Протокол заседания правления о выборах председателя.
  4. Регистрационная форма Р11001. По своей сути это заявление в налоговую инспекцию о регистрации.
  5. Данные об адресе.
  6. Квитанция об уплате госпошлины.

О том, как зарегистрировать ТСЖ в ГИС ЖКХ, читайте на нашем сайте.

Стоимость и сроки

Мы уже говорили выше, что оригиналы документов сопровождаются заверенными нотариально копиями. То есть помимо пошлины придется уплатить стоимость нотариальных услуг.

Сколько, точно сказать нельзя, поскольку цена зависит от региона страны. Кроме этого еще нужно заказывать бюллетени, уведомления, а они тоже имеют цену.

Возможны и другие расходы. Например, на почтовые отправления и тому подобное. Поэтому расходы по созданию заранее спланировать трудно, а то и невозможно.

Регистрация проводится в течение 7 дней после того, как документы примет Налоговая служба. Товарищество заносится, как юридическое лицо в единый реестр (ЕГРЮЛ) и выдается свидетельство о госрегистрации.

Нюансы

Отказать могут в случае, когда поданы не все документы, не все они, а так же подписи заявителя заверены нотариусом.

Отказ возможен в том случае, когда не выполняются требования закона, которые предъявляются к подобным организациям, когда сведения, приведенные в документах, искажены или не соответствуют действительности. Есть грубые ошибки, помарки, подчистки. Не уплачена пошлина.

Заявление на регистрацию направляется в то подразделение Налоговой службы, которое занимается регистрацией. В противном случае, все придется начинать заново, включая оплату нотариуса и пошлины.

Сложности создания товарищества заключаются в основном оформлении необходимых документов и носят технический характер.

Необходимо оформлять их в соответствии с требованиями, которые предъявляются к заполнению.

Например, форма Р11001 заполняется печатными буквами, все листы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены личной подписью заявителя и заверены нотариусом. И таких нюансов много, начиная с оформления и заканчивая органом, который и занимается регистрацией.

Поэтому, создавая товарищество, лучше сразу, еще в период подготовки, привлечь в помощь квалифицированного юриста, который и будет сопровождать всю процедуру открытия ТСЖ. Это дополнительные расходы, зато сэкономите время и нервы.

А вот в новостройке товарищество лучше создать сразу же, как только дом будет сдан в эксплуатацию и жильцы зарегистрируют право собственности на жилье.

Дело в том, что застройщик передает дом тому, кто первый подаст заявку на его приемку. С момента сдачи дома до окончания объявленного конкурса и выбора УК, здание находится в ведении застройщика, который и управляет им.

Выгода для жильцов здесь в том, что, принимая ТСЖ дом непосредственно от строителей, можно сразу решить все спорные вопросы и устранить недоделки.

В этом случае для обслуживания дома можно привлечь застройщика. И это, наверно, наилучший вариант, поскольку, кто лучше его знает объект им построенный.

Можно ли создать товарищеское объединение на нескольких домах? Закон допускает такую возможность. Несколько домов могут объединиться в товарищество.

Единственный нюанс заключается в том, что они должны граничить территориями друг с другом. Создать такое объединение можно либо, как говорится, с нуля, либо путем слияния ранее существовавших товариществ.

Протокол собрания

В нем содержится следующая информация:

  1. Дата проведения.
  2. Место.
  3. Полный адрес дома.
  4. Приглашенные лица. Это обязательное требование. Должен присутствовать представитель муниципалитета.
  5. Общая площадь дома.
  6. Количество участников, в процентах от общего числа собственников.
  7. Суммарная площадь их жилья.
  8. Есть кворум или нет.
  9. Далее следуют повестка, приводятся прения. Затем результаты голосования (по каждому вопросу отдельно).

Приложения к протоколу — список участвовавших, а так же бюллетени и уведомления. Последние должны иметь доказательства, что они вручены адресату.

Протокол необходим для документального подтверждения принятого решения и регистрации товариществ в госорганах.

Товарищеское объединение на сегодняшний день, наверно, наиболее работоспособная форма управления, поскольку вопросы, связанные с обслуживанием дома, решаются им самостоятельно. А это, согласитесь, большой плюс.

Пошаговая инструкция в этом видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 110-41-92 (Москва)
+7 (812) 385-57-31 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!
      
Комментарии 26
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Андрей

    Может ли входит в состав одного ТСЖ несколько многоквартирных домов?

    • Валентина

      Добрый день, Андрей! Собственники нескольких домов могут объединиться и создать общее товарищество. Закон такое объединение не запрещает. Это целесообразно, если дома расположены рядом и объединены общими коммунальными сетями и прочей инфраструктурой. В таком случае удобнее заключать единые для нескольких домов договоры по обслуживанию с подрядными организациями.

    • Алексанр

      Здравствуйте Андрей! Создание ТСЖ из нескольких домов возможно при условии что у них смежные участки на которых расположены дома, и у них одна система энергоснабжения и коммуникаций. Подробно об этом можно узнать из пункта 2 статьи 136 Жилищного кодекса РФ. Разрешение это распространяется на ТСЖ которые созданы после 2011 года, когда были внесены поправки в Ф.З № 123- от 4.06.2011 года.

  2. Эдуард

    Примечательно, что те собственники, которые не стали членами объединения все равно должны оплачивать все расходы на содержание и управление дома. При этом с каждым из них необходимо заключить индивидуальный договор на обслуживание.
    Как при этом заставить владельца недвижимости подписать договор если он отказывается?

    • Дарья

      Эдуард, здравствуйте. Если Вы не хотите заключать договор с ТСЖ, то можно поступить следующим образом. Например, обратиться в прокуратуру с просьбой проверить законность и обоснованность работы организации. Также можно предоставить протокол разногласий к договору, где пропишите желаемые условия для включения в договор.

    • Валентина

      Добрый день, Эдуард! Да, по закону не члены обязаны оплачивать все коммунальные и жилищные услуги по тем же тарифам, как и проживающие в доме члены. Индивидуальный договор — основание, по которому эта плата производится. Если вы не согласны с условиями договора, например, считаете какой-то тариф завышенным, то можете обратиться в надзорную инстанцию. В свою очередь руководство вправе обратиться с иском в суд, чтобы обязать вас заключить договор, согласно которому оно может контролировать оплату вами коммунальных и жилищных услуг.

  3. Павел Белов

    Добрый день! Хотим организовать ТСЖ. Дому 1 год. У нас Управляющая компания которая за год ничего не сделала. Отпустят ли они нас?

    • Максим

      Ну вообще если вы соберётесь и большинством проголосуете, то думаю сможете организовать своё объединение, раз ваша управляющая компания ничего не делает.

    • Ольга

      Здравствуйте, Павел. Вам необходимо собрать собственников жилья, где большинством голосов выбрать способ управления вашим домом ТСЖ. В таком случае УК не сможет не отпустить.

  4. Василий Борисов

    Здравствуйте. При создании товарищеского объединения: существуют ли ограничения по количеству квартир в многоквартирном доме?

    • Ольга

      Василий, здравствуйте. Законодательством не предусмотрено какое — то определенное количество дом в объединении.

    • Анна

      Здравствуйте, Василий. Нет, таких ограничений законом не предусмотрено.

  5. Виктор Баранов

    может стать председателем работающий человек, например учитель муниципального бюджетного образовательного учреждения?

    • Анна

      Виктор, здравствуйте. Председатель обязан являться собственником в данном МКД, а вот остальные условия в принципе не имеют особого значения. Так что, председатель может быть из числа работников образовательного учреждения.

    • Екатерина

      Здравствуйте, Виктор. Если он сможет совмещать две должности, он может быть председателем.

  6. Инна

    Скажите, а если в пункте бюллютеня для голосования ,где правление, не выписали председателя, а отдельным пунктом его избрали. Это нарушение. И зарегистрируют в этом случае организацию?

    • Вячеслав

      Здравствуйте Инна, при регистрации в налоговом органе регистрируется также и его руководитель. Если данная выборная должность получена с нарушениями законодательства, то возможно уголовное дело вплоть до приостановления деятельности организации, если данные нарушения выявятся.

    • Татьяна

      Здравствуйте, Инна. Если голосование прошло с нарушением регламента, организацию не зарегистрируют. Но в вашем случае нарушения нет, председателя выбрали отдельным пунктом.

  7. Аркадий Сергеев

    Здравствуйте! Наш дом сдаётся. Будущие жильцы лишь собственники недостроя по суду. Можем ли мы создать товарищеское объединение или дожидаться оформления собственности застройщиком ? Он и УК найдёт.

    • Вера

      Аркадий, здравствуйте. Согласно действующему законодательству, пока дом не сдан в эксплуатацию и жильцы не оформили право собственности на квартиры, вы создать товарищеское объединение или УК пока не можете. Но, если на это имеется решение суда, то — пожалуйста. Кстати, такой вариант удобен для будущих жильцов — ведьорганизация будет принимать МКД, и тогда застройщика проще обязать убрать все недочеты, допущенные во время строительства.

    • Ольга

      Здравствуйте, Аркадий. Вы можете создать объединение, либо выбрать для управления своим домом УК. Соберите заседание среди собственников недостроя, выберите на заседании способ управления, т.е. решите создавать ли ТСЖ, либо выбрать УК.

    • Анатолий

      Поскольку дом ещё не сдан и не оформлены документы собственности на него потенциальными собственниками, фактически не можете создать организацию. это слабый момент в судьбе дома и слабое место вашего права. Но поскольку решение суда является юридическим основанием вы в праве обратиться в мерию. Подать заявление-прошение в письменном виде с подписями, заверенной печатью нотариуса на основании воли большинства голосов юридически-потенциальных владельцев недвижимости. О создании инициативной группы из опытных квалифицированных специалистов представляющих ваши интересы в управлении конкурсом при сдаче приёмке МКД.

    • Евгения

      Аркадий, здравствуйте. Вам нужно провести сбор собственников недостроенных жилых помещений, которые в будущем будут полноправными хозяевами квартир. На этом заседании должны выбрать удобный вам способ управления вашим МКД — ТСЖ либо УК. УК можете выбирать себе сами.

  8. Мария Зверева

    Для создания организации необходимо осуществить ряд процедур как то: собрать информацию о собственниках и назначить собрание жильцов товарищества, провести заседание в очной или заочной форме (что дольше, так как требуется обойти всех жильцов и собрать их подписи), утвердить устав Товарищества и зарегистрировать в налоговом органе. Всё, кроме регистрации, зависит от быстроты ваших действий, на практике это займёт примерно неделю. Сама государственная регистрация по закону составляет 7 рабочих дней. Таким образом, если всё правильно организовать, то в течение двух недель это сделать вполне реально.

  9. Даниил Жуков

    Подскажите пожалуйста сколько времени нужно чтобы создать объединение?

    • Александр Сенченко

      Всё зависит оттого как быстро соберёте документы и остальное. Если сможете проделать все процедуры без каких либо задержек, то думаю за месяц или два спокойно управитесь, а вот если у вас возникнут проблемы, то тут конечно уже за три месяца у вас уйдёт, чтобы всё создать, поэтому думайте нужно это или нет.