+7 (499) 110-41-92Москва

Как провести проверку ТСЖ? Права и обязанности ревизионной комиссии и образцы заключений

Фото №1

ТСЖ хоть и не является коммерческой организацией, но все же ведет хозяйственную деятельность. То есть для выполнения своих уставных задач привлекает денежные средства, расходует их на проведение работ.

Контроль над расходованием денег, правильностью расчетов и выполнением требований закона осуществляют государственные надзорные органы и внутренние структуры товарищества. Одной из таких структур является — ревизионная комиссия.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 110-41-92. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

О том, какие объекты содержатся на балансе ТСЖ, а также о правах и обязанностях членов правления и учредителей перед жильцами, читайте на нашем сайте.

      

Требования закона

В ЖК РФ установлено, что контроль над деятельностью ТСЖ могут осуществлять сами собственники, члены товарищества.

Для этого в организации создается ревизионная комиссия (РК).

Существование товарищества без нее невозможно. Ее наличие – обязательное требование закона.

Обязанности (функции) РК включают в себя:

  1. Ревизии. Финансовая деятельность проверяется как планово, так и внепланово. Периодичность их определяется самим товариществом (ежегодно, ежеквартально, ежемесячно).
  2. Подготовка сметы, в частности, расходов, на период времени (обычно на год). Проект утверждается собственниками и только их общим собранием.
  3. Подготовка отчета о деятельности организации, об обязательных платежах (их размерах на текущий период).
  4. Отчет перед собранием товарищества о результатах своей деятельности.

Кто может быть членом комиссии?

РК избирается на общем собрании. Членом ее ( ревизором) может быть любое (физическое) лицо. Однако, ни члены правления, ни председатель в РК не входят. Это запрещено законом. РК избирается сроком на два года.

К основным целям проверок относятся:

  1. Контроль над деятельностью организации.
  2. Контроль над тем как расходуются деньги товарищества, обоснованы ли траты, как соблюдается финансовая дисциплина, как оплачивается труд.
  3. За тем, как рассчитываются сметы, как они исполняются, как перечисляются взносы, обоснованы ли, как ведется бухучет, соблюдаются ли его правила.
  4. Соответствует ли деятельность товарищества уставу, как сохраняются ценности и денежные средства.

Ревизии могут проводиться, как своими силами, так и с помощью привлеченных специалистов.

На сторонние услуги в бюджет закладываются отдельные денежные средства.

Самое главное! РК несет ответственность только перед собранием собственников и подотчетна только ему.

В процессе своей работы РК должно соблюдать требования:

В последнем документе должно быть отражено:

  1. Общие положения. Срок, на который избирается данный состав, число членов, как она избирается (общее собрание).
  2. Ее компетенция. То есть функции и задачи РК.
  3. Права и обязанности РК.
  4. Как осуществляется деятельность, порядок ее.
  5. Основание для проверок, порядок их.
  6. Ведение документооборота РК.
  7. Порядок отчетности перед собранием.
  8. Хранение документов.
  9. Прекращение полномочий (по истечению срока и досрочное).

В заключение Положения следует пункт о внесениях изменений в него и соответствия законодательству.

Положение о ревизионной комиссии ТСЖ образец.

Акт проверки ТСЖ образец.

Отчет комиссии образец.

О вопросах реорганизации, ликвидации или банкротства ТСЖ читайте на нашем сайте.

Состав комиссии

Законом не запрещено привлекать к проведению ревизий в товариществе сторонних специалистов.

Но, обычно, в состав входят жильцы дома.

Желательно избирать в ее состав юристов и бухгалтеров, поскольку некомпетентность может привести к нарушениям закона.

Если же в доме подобные специалисты не проживают, то при проведении проверок стоит привлекать их со стороны. Стоимость услуг можно определить, обратившись в любую аудиторскую компанию.

О видах обслуживания ТСЖ узнайте из нашей статьи. Узнайте также о том, в каких случаях необходима проверка ТСЖ контролирующими органами.

Права

Члены РК при осуществлении своей деятельности наделяются определенными правами. Они могут:

  1. Требовать предоставления им хозяйственных и финансовых документов. Требование может быть и письменным, и устным.
  2. Доступ к документации не ограничивается временем. Сведения, составляющие гостайну, предоставляются в соответствии с требованиями закона.
  3. Если нарушены сроки предоставления материалов, связанных с проверкой, отказали в доступе к ним, документы оказались недостоверными, то РК вправе обратиться в соответствующие госорганы для привлечения к ответственности виновных лиц.
  4. Проверяющие вправе потребовать от правления, должностных лиц товарищества объяснения в письменном виде по тем или иным хозяйственным вопросам. Срок – один день. Объяснения приобщаются к акту проверки.
  5. Для проведения ревизии могут привлекаться специалисты со стороны.
  6. РК может потребовать от правления или иного органа управления привлечь к ответственности лицо, допустившее нарушение.
  7. РК вправе потребовать созыва как правления, так и общего собрания, если действия должностных лиц угрожают интересам товарищеского объединения или имеется другие основания для внеочередного собрания.

О стандартах раскрытия информации ТСЖ перед собственниками читайте в нашей статье.

Надо иметь в виду, что своими правами РК может воспользоваться только при исполнении своих уставных задач, определенных законодательством и действующим Положением.

Обязанности

Проверяющие должны:

  1. Проводить проверки и ревизии в установленные сроки. Они определяются действующим законодательством и уставом товарищества.
  2. Результаты ревизии, заключение проверяющих по ней предоставляются общему собранию.
  3. Внеплановая ревизия проводится в срок не позднее тридцати дней с того момента, как будет принято решение о ее проведении. Плановая проверка проводится по итогам истекшего периода.
Члены РК товарищества собственников жилья несут ответственность за свои действия. Если обязанности выполняются ненадлежащим образом, то возможно и привлечение к ответственности в соответствии с законодательством.

Образец протокола общего собрания вы можете скачать тут.

Ход проверки

Во время проведения проверки должно быть проверено:

  1. Доходы, расходы организации.
  2. Сметы их. Правильно ли они составлены и обоснованы, как в целом, так и по отдельным работам.
  3. Как доводятся сметы до собственников на их рассмотрение и утверждение, своевременно или нет.
  4. Достоверность отчетности по сметам.

Прежде чем провести документальную проверку необходимо затребовать всю документацию и доступ к ней.

При этом, если проводится плановая ревизия, то потребуется вся финансовая и хозяйственная документация. В случае внеплановой проверки достаточно и документов, свидетельствующих о возможном или выявленном нарушении.

Затем материалы изучаются. К проведению анализа документов можно привлечь и специалистов со стороны. В сложных вопросах, когда не хватает компетенции членов РК – это самый лучший вариант.

Далее проверяются доходы организации.

Они могут складываться из членских взносов, обязательных платежей, а так же из иных поступлений, например, арендной платы, субсидий (льгот отдельным категориям граждан и тому подобное).

Проверяются тарифы, применяемые для оплаты жилья и коммунальных услуг. Муниципальные тарифы не являются обязательными для товарищества.

Затем проверяются расходы, как по уставной деятельности, так и по коммерческой. Если она есть. Вся полученная прибыль должна расходоваться только на выполнение уставных задач.

Если после получения оплаты за коммунальные услуги есть экономия, то проверяется, как она распределена.

На следующем этапе проводится ревизия кассы. Проверяются поступившие денежные средства, внесенные наличными и полученные с расчетного счета.

Для проверки предоставляются кассовая книга, кассовые отчеты, главная книга, бланки по расчетам с населением и т. д.

По расчетному счету проверяют:

  1. Достоверность, законность операций.
  2. Как отражаются на счете проведенные операции, целесообразность их.

Для анализа используются банковские выписки и документы, к ним прилагаемые, главная книга, «51 счет».

Далее проверяется оплата коммунальных услуг. Используются данные по кассе и банковские документы, начисление квартплаты (ведомости начислений).

Затем проверяются подотчетные лица, взаиморасчеты с ними. При этом устанавливается целесообразность данных расходов:

  1. Соответствует ли выдача средств списку лиц, которым она разрешена.
  2. Соответствует ли этот расход нормативным актам, правильно ли оформляется документация на выдачу денег.
  3. Проверяется необходимость командировочных расходов, правильность расходования командировочных, оформления документов.
  4. Проверяются авансовые отчеты и иные документы, связанные с выдачей денежных средств.

Затем проверяются документы по оплате труда:

  • табеля учета;
  • расчетные ведомости;
  • приказы и другие материалы, связанные с приемом увольнением, движением личного состава;
  • штатное расписание;
  • проверяется движение в товариществе материалов, приобретение их и списание.

После завершения ревизии составляется акт проверки.

Отчетность

После ревизии РК формирует два документа. Первый – это акт, в котором фиксируются результаты проверки, наличие или отсутствие нарушений и каких именно. Акт по итогам года содержит в себе следующую информацию:

  1. Состав группы проверяющих.
  2. Время проведения ревизии.
  3. Кто был в это время председателем правления.
  4. Что именно проверялось.
  5. Есть ли нарушения, и какие.
  6. Как расходовались деньги.
  7. Подписи лиц, проводивших ревизию.
На основании акта проверяющими составляется отчет. Он доводится до собственников на общем собрании.

В ревизионном отчете содержится вся информация по хозяйственной и финансовой деятельности товарищества, включая:

  1. Продолжительность отчетного периода.
  2. Председатель правления, главный бухгалтер в этот период, их данные (Ф.И.О).
  3. Число проведенных заседаний правления, что рассматривалось.
  4. Утвержденные сметы, когда они утверждены собственниками.
  5. Поступление денег, источники поступлений, перечень их.
  6. Как расходовались поступившие деньги.
  7. Есть ли нарушения, в финансах и хозяйственной деятельности.
  8. Выводы и рекомендации.

Как видно из нашего краткого обзора, ревизия ТСЖ – дело нетрудное, но трудоемкое. Придется перелопатить много документов, в которых человеку, несведущему в бухгалтерии сложно разобраться. Отсюда вывод: лучше доверить выполнение подобной работы аудитору.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 110-41-92 (Москва)
+7 (812) 385-57-31 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!
      
Комментарии 31
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Максим Степанов

    Добрый день!
    Может ли РК проверять учредительные документы, такие как Устав, на расхождение его содержания с ЖК РФ при проведении внеплановых проверок, а также положений, принятых на ВОСЧТСН, помимо финансовой отчётности?

    • Наталья Пуфина

      Здравствуйте! РК должна заниматься проверкой финансовых и хозяйственных документов. Проверять Устав ТСЖ на его соответствие законодательству имеет право Государственная жилищная инспекция, которая уполномочена при нарушениях предоставить месячный срок для устранения недостатков, оформив соответствующее предписание.

    • Роман

      Здравствуйте. Статья 150 ЖК РФ указывает на задачи РК. В них включается проверка хозяйственной и финансовой деятельности ТСЖ. Круг полномочий может быть расширен уставом, но подменять работу ТСЖ , а равно других органов по проверке деятельности ТСЖ , РК не имеет права. Для проверки законности деятельности , соответствия устава ТСЖ закону и подзаконным актам, существует прокурорская проверка, инициировать которую, могут собственники и члены ТСЖ.

  2. Анна

    Добрый день! Существуют ли сроки публикации Отчета ревизионной комиссии на сайте ЖСК? И если существуют, установлена ли ответственность за их нарушение?

    • Елена

      Такие сроки действительно установлены. Они составляют не менее 15 суток после того, как была проведена проверка. Если в ходе проверки будут допущены нарушения, то правление ТСЖ имеет право внепланово организовать еще одну комиссию. Какой будет мера ответственности, решается на собрании товарищества.

    • Валентина

      Добрый день, Анна! Закон не обязывает ЖСК или ТСЖ иметь свои сайты, это инициатива собственников товарищества. Поэтому не определены сроки публикации отчета ревизионной комиссии на сайте, а также не установлена ответственность за их нарушение. По закону РК представляет отчет о результатах проверки хозяйственной и финансовой деятельности товарищества на общем собрании собственников. Собственники могут как утвердить отчет РК, так и не утвердить.

  3. Ирина

    Здравствуйте! Какими конкретно статьями законов РФ регламентирутся обязательность действий комиссии только при наличии Положения о ней?
    Я — Председатель ЖСК. Недавно проводилась проверка. По-моему, в тюрьме с заключенными мягче обращаются. Она ничего смертельного не выявила. Но обвинительный монолог ревизоров прозвучал на собрании собственников. Обвинения были построены на факте предоставления очередного трудового отпуска бухгалтеру и Председателю ЖСК. Пришлось «послать» весь этот спектакль. Но оспорить нужно, т.к. даже незаконные протоколы собраний вступают в законную силу через 6 месяцев.
    Документы, выданные на рассмотрение, тоже не вернули. Прошло уже три месяца.

    • Вероника

      Здравствуйте, Ирина. Деятельность комиссии для ЖСК регулируется ЖК РФ. Ст. 120 ЖК: «Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива.», которая разъясняет права и обязанности. Проверяющие, согласно данной статье, имеют право проверять финансово-хозяйственную деятельность ЖСК, о результатах должны сообщить участникам кооператива, подтвердив все документально. Из вашего рассказа непонятно, какие конкретно нарушения выявлены в вашем ЖСК. Предоставление очередного трудового отпуска не нарушение, если оно оформлено в соответствие с ТК РФ.

  4. Яков Белов

    Кому подчиняется ревкомиссия в ЖСК? А если она творит немыслимые вещи, делает подлоги, сознательно неправильно считает — кому на нее жаловаться??? Я участникправления.

  5. Владимир Осипов

    ТСЖ «Северная 48» рев. комиссия проверяет уже третий месяц. Подскажите срок проведения, если документы не были своевременно предоставлены, то срок продления. Рев. ком. должна ознакомить правление с актом до поведения собрания.Спасибо, если ответите.

  6. Константин Петров

    может ли ревкомиссия работать без положения о комиссии?

    • Игорь

      Она должна работать на основании соответствующих нормативных документов, принятых в предусмотренном законе порядке. В пративном случае таковая будет считаться неправомочной, а ее решения незаконными.

    • Наталья

      Здравствуйте, Константин. Нет, работать без положения она не может.

  7. Михаил Александров

    может ли быть участником проверочной комиссии не член тсж

    • Игорь

      Ст.150 ЖК РФ о ревизионной комиссии устанавливает только один запрет — в ее состав не могут входить члены правления. Т.е. формально, в ее состав могут входить не только собственники.

    • Татьяна

      Здравствуйте, Михаил. Да, это вполне возможно и законом не запрещается.

  8. Любовь Александрова

    Здравствуйте! мы ТСЖ, недавно было отчётное собрание, работали проверяющие, Вопрос в следующем: с суммы оплаты за их работу надо ли удерживать НДФЛ?! страховые взносы , насколько я поняла — не платим (оплата по решению общего заседания, без заключения какого-либо договора! а НДФЛ надо удерживать?

    • Павел Иванович

      Здравствуйте Любовь, если вы заключили договор с проверяющей организацией, то платите только сумму указанную в договоре. Если ее члены находятся в штате вашего объединения, то при начислении им вознаграждения необходимо удержать подоходный налог и страховые взносы.

    • Ольга

      Здравствуйте, Любовь. Да, вы должны оплатить НДФЛ с суммы оплаты за работу.

  9. Макар Фёдоров

    Председатель с бух не дают проверить деятельность под любыми предлгами. Какие рычаги имеются?

    • Сергей Григорьевич

      Если руководство ТСЖ препятствует проведению ревизии, то скорее всего имеются факты, которые они пытаются скрыть. За такие действия можно написать жалобу в жилищную инспекцию вашего субъекта РФ либо же сразу в прокуратуру.

    • Ольга

      Здравствуйте, Макар. Необходимо сообщить о данном факте в Жилищную Инспекцию. либо органы местного самоуправления.

  10. Родион Чистяков

    Могут ли проверяющие на подписанный акт составить другой и продолжать проводить ревизию. Есть ли сроки проведения? у нас пошел второй месяц.

    • Игорь

      Закон не оговаривает длительность, но более-менее определенные сроки могут быть установлены уставом или собранием, решением правления. Также члены объединения, правления вправе обжаловать действия/бездействие проверяющих, вплоть до обращение в суд.

    • Евгения

      Здравствуйте, Родион. Конкретных сроков проведения ревизии не установлено. Но фальсифицировать бумаги никто не имеет право.

  11. Илья Соболев

    ТСЖ «Дом 26»-У членов ТСЖ подозрения в деятельности председателя.бухгалтера и компетентности проверяющих. Доступа к бумагам не дают. Аудит участники товарищеского объединения отклонили.Как добиться внешнего аудита и что он даст?С уважением Виктор.

    • Анастасия К.

      Здравствуйте Илья, при наличии у вас оснований полагать в вашем объединении проводятся какие-то махинации вы, как член товарищества можете инициировать собрание собственников, на котором поставите вопрос о проведении аудита бухгалтерии.

    • Татьяна

      Здравствуйте, Виктор. В данной статье рассказывается, куда для этого вам необходимо обратиться и какие действия предпринять.

  12. Мария Карпова

    В ТСЖ на капитальный ремонт использованы средства с текущего ремонта. Можно ли это провести документально. Валентина.

    • Анатолий

      Здравствуйте Мария Карпова! Это не только возможно, но и желательно, необходимо проделывать отчет, после кап. ремонта, поскольку это мобилизует и повышает ответственность управляющих лиц, приводит к финансовой дисциплине которая в интересах всех членов. На общем заседании собственников предоставляется отчёт на основании акта ревкомиссии, в котором доводится вся информация хозяйственно- финансовой деятельности товарищества.

    • Татьяна

      Здравствуйте, Мария. Да, это можно провести документально, через смету ТСЖ. Более подробно рассказывается в статье http://pravo.guru/gilishnoe-pr/nedvigimost/kvartira/tszh/smeta-rashodov-i-dohodov.html.