+7 (499) 110-41-92Москва

Что представляет собой сертификация импортируемой продукции и для чего она нужна?

Продукт, ввозимый на территорию России подлежит сертификации и должен соответствовать требованиям государственной проверки качества.

Законодательством установлено два вида подтверждения соответствия – добровольный и обязательный. Они проводятся согласно с Единым перечнем. Для получения сертификата, импортерам необходимо обратиться в контролирующие органы и пройти все этапы оформления.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 110-41-92. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Цель процедуры

Процесс направлен на защиту интересов граждан и российского торгового рынка. Его главной целью является:

  • Создание условий для деятельности юридических лиц на едином товарном рынке, их участие в международном экономическом, научно – техническом сотрудничестве и международной торговле.
  • Оказание помощи своим потребителям в правильном выборе изделий.
  • Защита российских покупателей от недобросовестных продавцов, исполнителей и изготовителей.
  • Контроль за безопасностью импортного продукта для окружающей среды, жизни и здоровья граждан, имущества.
  • Испытание и подтверждение качества, заявленного производителем.

Порядок ввоза осуществляется в соответствии со следующей законодательной базой:

Справка. Процедура подтверждения может быть обязательной и добровольной.

Виды сертификации

Обязательная

«Обязательной» процедуре подлежат услуги и изделия, безопасность которых Законодательство России требует подтверждать в обязательном порядке. На основании Постановления Правительства от 01.12.2009г. №982 разработан и утвержден Единый перечень. Раз в год он корректируется и уточняется. Законом, регулирующим этот процесс является – ФЗ №184 от 27.1.2002г. «О техническом регулировании».

Добровольная

Проводится по инициативе заявителя на условиях договора между юридическими или физическими лицами и органом по контролю. Эта процедура предназначена для изделий, которые не входят в Единый перечень. Однако, официального списка не существует.

Таким образом на таможенную территорию России могут быть выпущены:

  • Предметы, бывшие в употреблении.
  • Запасные части к ранее ввезенным изделиям.
  • Образцы, подлежащие проверке.
  • Не предназначенные для продажи вещи и предметы, ввозимые физическими лицами.
  • Предметы для использования сотрудниками иностранных посольств и миссий в личных целях.

Документы, необходимые для таможенного оформления товаров, импортируемых в Россию

Таможенным органам необходимо предоставить:

  • Свидетельство о государственной регистрации. Выдается на груз, подлежащий обязательной государственной регистрации по единым правилам и санитарным нормам Таможенного Союза. Получить его можно в территориальных отделениях Роспотребнадзора после испытания и процедуры государственной регистрации. Список изделий и услуг содержится во 2 разделе Единого перечня.
  • Сертификат соответствия. Подтверждает качество груза. Оформляется на основании закона №184-ФЗ от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании» в национальной российской системе ГОСТ Р или по требованиям действующих технических регламентов Евразийского Экономического Союза. Распечатывается на бланке строгой отчетности.
  • Декларация о соответствии. Подтверждает качество объекта. Действующие стандарты безопасности отражены в технических регламентах и иных нормативных документах.
  • Сертификат пожарной безопасности. Подтверждает соответствие продукции установленным требованиям технического регламента о пожарной безопасности (ФЗ №123). Оформляется на основании протокола испытаний типовых образцов. Перечень содержится в ст. 146 Федерального Закона № 123 от 22.07.2008 г.
  • Сертификат происхождения продукта. Свидетельствует о стране происхождения груза. Выдается в Торгово-Промышленной Палате Российской Федерации, созданных в регионах органах.
  • Отказное письмо. В нем указывается, что изделие не относится к объектам обязательной сертификации в системе ТР РФ, ГОСТ Р, ТР ТС и Роспотребнадзора. Он выдается аккредитованным органом.

Ниже представлен образец сертификата соответствия на импортную продукцию.

Для некоторой категории импортного груза требуются специфические виды сертификатов. К ним относятся:

  • Гигиенический.
  • Ветеринарный.
  • Фитосанитарный.
  • Карантинный.

Порядок получения сертификата соответствия

Законодательством предусмотрен определенный порядок прохождения конроля. Каждый гражданин, решивший осуществить ввоз импортного груза обязан пройти все этапы.

С чего начать?

В первую очередь необходимо определить код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).Он состоит из десяти цифр. По первым четырем определяют к какой группе относится. Остальные цифры указывают название.

Способы определения кода:

  1. Использование единой товарной номенклатуры ВЭД.
  2. Воспользоваться онлайн – сервисами.
  3. Поручить таможенным представителям – брокерам.
Внимание! После определения категории можно узнать какой разрешительный документ необходимо оформить.

Где проводится проверка?

Проверка импортной продукции осуществляется в следующих органах:

  • Расположенных на территории России, прошедших аккредитацию в Системе ГОСТ Р по соответствующей группе продукции.
  • Расположенных на территории другого государства и аккредитованных Госстандартом России или представительством Госстандарта за рубежом в Системе ГОСТ R.
  • Расположенных в другой стране, аккредитованных в зарубежной национальной системе и прошедших проверку Госстандартом Российской Федерации на основе двустороннего соглашения с национальным контролирующим органом.
  • Расположенных в России или за границей, аккредитированных в международной системе, к которой присоединилась наша страна.
  • Аккредитованных по правилам и процедурам, принятым в 8 странах-членах Межгосударственного соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации.
  • Госстандарта России или территориальном органе Госстандарта России.

Проверка на качество проводится до поставки груза в нашу страну. Все изделия, подлежащие ввозу на территорию Российского государства, должны иметь информацию на русском языке. При импорте из стран ЕАЭС, по договору, необходимо уплачивать в российский бюджет НДС со стоимости ввезенного груза. Ввозной НДС оплачивается в налоговой службе.

Для органов по контролю и проверки создан единый реестр. В него вносятся все организации, чья деятельность была аккредитована в одной из систем контроля. Информация о них размещена на официальном интернет – портале Росаккредитации.

Какие услуги оказывают сертификационные органы?

Функции контролирующих организаций:

  1. Принимают и проверяют пакет технической документации с приложенным к нему заявлением.
  2. Проводят лабораторные испытания ввозимых образцов.
  3. Оформляют протокол на основании результатов испытаний.
  4. По итогам проведенной проверки, выдают заявителю зарегистрированный сертификат установленного образца.
  5. Рассматривают жалобы и апелляции.

По итогам работы, рассчитывается стоимость услуг и выставляется счет на оплату заказчику. Структуру организаций в регионах возглавляет центральный контролирующий орган. Его задачами являются:

  • контроль за деятельностью этих организаций;
  • сбор и анализ статистических данных.
Важно! Контролирующие организации подлежат обязательной аккредитации на основании Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Сколько стоит?

Примерная стоимость услуг в организациях:

  • Отбор образцов: на территории завода изготовителя – от 120 USD, в порту прибытия на территории РФ – от 7000 руб.
  • Таможенное оформление образцов (подготовка, подача и выпуск декларации на образцы): при инвойсовой стоимости товара до $1000 – 5000 руб., более $1000 – 12500руб.
  • Протокол испытаний – от 5000 руб. (за 1 протокол).
  • Сертификаты: соответствия ГОСТ Р – от 8000 руб., происхождения товара – от 5000 руб. до 20000 руб.
  • Декларация – от 7000 руб.
  • Отказное письмо – от 4000 руб.

Существующие схемы

Процесс осуществляется по утвержденным схемам, которые различаются содержанием в них процедур, и их количеством. Выбор схемы строится на следующих данных:

  • Стоимость проделанных работ.
  • Условия реализации изделий.
  • Затраты на повторную сертификацию.
  • Объемы поставок.

В РФ существуют шесть схем:

  • 2 – заявитель-импортер имеет прямой контакт с поставщиками при регулярных небольших поставках груза.
  • 3 а – регулярные поставки в больших объемах.
  • – если производитель имеет сертификат стандартам ISO.
  • 7 – разовые поставки партий.
  • 8 – для сертификации сложных изделий с повышенной опасностью.
  • 9 – если есть документальное подтверждение качества и безопасности ввозимого в РФ товара.

Как оформить бумаги и что для этого нужно?

Документы можно оформить двумя способами:

  1. На российскую компанию получателя ( будет указана российская компания, зарубежный производитель и ссылка на номер и дату контракта).
  2. На зарубежную компанию-производителя (нет привязки к контракту и определенному импортеру).

Для оформления документа в организацию необходимо предоставить следующие документы:

  1. Заявка (указываются данные: наименование продукции, схема проверки, код ТН ВЭД и ОКПД2, название и юридический адрес компании заявителя, реквизиты заявителя ИНН/КПП, номер ОГРН и кем выдан, наименование компани и адрес фирмы производителя, ФИО руководителя предприятия заявителя и должность, номер и дата контракта, номер ГОСТ и ТУ).
  2. Копия контракта.
  3. Свидетельство ИНН (копия).
  4. Свидетельство ОГРН (копия).
  5. Описание товара.

Скачать бланк заявки на сертификацию импортной продукции

Этапы, которые необходимо пройти

Процедура проверки состоит из следующих этапов:

  1. Подается заявка.
  2. Принимается решение в отношении заявки.
  3. Проводится отбор и идентификация (образцы направляются на испытания, проводится анализ результатов, принимается решение о выдаче документа).
  4. Выдается сертификат.

Как проходит экспертиза образцов и проб?

Отбор образцов и проб — ответственный этап для процесса экспертизы. Берутся в маленьких количествах, обеспечивающих проведение анализа. Процесс проводится на основании ст.393 ТК ЕАЭС.

Процедуру экспертизы проводят:

  • Должностное лицо таможенного органа.
  • Сотрудники других государственных структур.
  • Декларанты и их представители. При отсутствии, приглашаются не менее двух понятых.
  • Уполномоченные лица и их представители.
  • Правообладатели и их представители (при наличии письменного разрешения начальника таможни).
  • Эксперт или специалист ( на основании договора).

Отбор проб и образцов состоит из нескольких этапов:

  1. Общий осмотр партии груза.
  2. Отбор выборок или точечных проб.
  3. Составление объединенной пробы из исходного образца.

В процессе испытания выполняются следующие действия:

  • Сверка номера транспортного средства с номером, указанным в транспортных документах.
  • Проверка средств идентификации.
  • Проверка температурного режима и других условий хранения.
  • Отбор образцов.

Сроки

Лабораторные испытания проводятся в течении 20 дней с момента поступления образцов и проб. По окончанию процедуры выдается документ – положительный протокол.

Процедура подтверждения поставляемого по контракту российского или импортного товара длится не более 12 месяцев.

Справка. Срок зависит от условий выбранной организации и вида оформляемого документа . Некоторые организации готовы выполнить услугу в срок от 1 до 10 дней с момента подачи заявления и пакета документов.

На основании протокола, подтверждающего качество груза, контролирующая организация выдает документ. Так же в ее обязанности входит регистрация сертификата в электронном реестре на сайте Росаккредитации.

Маркировка

Маркировка – необходимое условие для импортируемого груза. Законодательной основой выступает Федеральный закон от 31.12.2017 №487-ФЗ. Главные принципы работы системы маркировки утверждены распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 г. № 791-р.Если товар подлежит обязательной проверки, маркировка на него наносится знаками – РСТ и ЕАС.

  • В знаке РСТ отражается информация об организации, которая выдала разрешение. Буквенное и цифровое обозначение соответствует ее номеру.
  • Нанесение на упаковку знака ЕАС является необходимым требованием действующих технических регламентов ТС. Знак ЕАС един на всей территории РФ, он подтверждает качество и безопасность для потребителя. EAC наноситься после подтверждения качества и перед выпуском на рынок. Правила нанесения (форма, размер, технические требования) регламентируются документом ГОСТ Р 50460-92.

Период действия и хранения

Срок действия зависит от выбранной схемы. Если сертификат оформляется на производителя – действие длится 1–3 года. Девятая схема проверки не содержит срока действия. По ней разрешение выдается на определенную партию груза, действие которого может быть ограничено датой реализации, сроком годности или использования.

В случае оформления единичной партии, действие выданной разрешительной документации будет распространяться только на разовый ввоз с указанием точного количества единиц товара. Сертификат должен храниться у заявителя до полного окончания его действия, а копия остается на сохранение в контролирующем органе.

Внимание! В случае истечения действия, необходимо оформить новый сертификат. При изменении данных о производителе (адреса, реквизитов и т.д.), импортер должен обратиться в организацию, выдавшую разрешение, для уведомления и получения нового.

Процедура проверки на качество российских и зарубежных изделий практически ничем не отличается. Оба производителя должны соблюдать все правила и законы международного торгового рынка. В ином случае, законодательством предусмотрены меры наказания.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 110-41-92 (Москва)
+7 (812) 385-57-31 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!
      
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий