+7 (499) 938-44-61 Москва

Процедура государственной регистрации продукции: свидетельство, перечень товаров, ответственность

Время на чтение: 6 минут Добавить в закладки

Евразийский экономический союз заключил межгосударственное соглашение об отмене таможенных пошлин. Это действие предназначено для снижения стоимости экспортируемых товаров, производимых на территории Таможенного союза.

Каждая страна-участник должна провести государственную регистрацию продукции для выявления соответствия санитарным правилам и нормам страны. Процедура устанавливается законодательством принимаемой стороны.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-44-61. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Госрегистрация товаров — что это такое?

Под государственной регистрацией продукции понимается процедура по оценке безопасности товаров и изделий, которые впервые изготавливаются или ввозятся на территорию РФ. Результатом проведения исследований является выдача соответствующего свидетельства.

Документ, подтверждающий соответствие санитарным нормам, называется свидетельством о государственной регистрации. Нормативы по его выдаче утверждены Таможенным союзом. Оно заменило санитарно-эпидемиологическое заключение, отмененное в 2010 году.

В 2019 году срок действия свидетельства неограничен. Однако рассматривается вопрос об установлении ограничения. Предельный срок действия будет составлять 5 лет.

Сведения о прохождении государственной регистрации вносится в Реестр свидетельств. Информация находится в свободном доступе. Каждый гражданин может получить сведения на безвозмездной основе.

Нормативно-правовое регулирование государственной регистрации продукции осуществляется следующими документами:

Как определить, подлежит ли товар обязательной сертификации?

Единый перечень товаров, подлежащих обязательной госрегистрации с выдачей свидетельства, утвержден Решением комиссии Таможенного союза от 2010 года № 299. Последний раз список был обновлен 22.02.2019 года.

Перечень товаров, подлежащих обязательной госрегистарции:

  • средства для дезинфекции и дератизации;
  • гигиенические средства для взрослых;
  • товары бытовой химии и другие.

Кроме того, необходимость регистрации ряда продукции установлена регламентами Таможенного союза. Среди них:

  1. Товары для детей до 3 лет. К ним относятся соски для бутылочек и пустышки, летние головные уборы и бельевые товары, зубные щетки и массажеры для десен, санитарно-гигиенические товары (подгузники, салфетки, трусы, ватные палочки).
  2. Пищевая продукция, которая ранее не производилась (новые технологии).
  3. Пищевые товары узкой специализации. К ним относятся детское и спортивное питание, продукты для беременных и биологические добавки, лечебное и профилактическое питание.
  4. Парфюмерные и косметические средства. К ним относятся средства для депиляции и интимная косметика, средства для татуажа и косметика с наноматериалами, детская косметика, краска для волос и пилинги.
  5. Столовая и бутилированная питьевая вода.
  6. Пищевые продукты, имеющие в составе ГМО.
  7. Пищевые добавки, бактериальные закваски и ферментные препараты.
  8. Тонизирующие напитки.
Чтобы уточнить, включен ли товар в данный перечень, необходимо выяснить его код ТН ВЭД СТ и точное наименование.

Получение свидетельства

Обязанность по получению свидетельства возлагается как на российских, так и на иностранных производителей. Перечень заявителей строго ограничен законом. Правом на государственную регистрацию товаров наделяются:

  • изготовитель продукции (если объект производится на территории Таможенного союза);
  • производитель или импортер продукции (для товаров, которое производятся за пределами Таможенного союза).
      

Какие органы его выдают и сколько оно примерно стоит?

Органом, уполномоченным на выдачу свидетельства о государственной регистрации на территории РФ, является Роспотребнадзор. Альтернативным вариантом является обращение в специализированную организацию, которая прошла соответствующую аккредитацию. Данный факт должен быть подтвержден лабораторией Таможенного союза и данными из Единого реестра органов по сертификации.

Стоимость регистрации зависит от области применения и вида товара. Минимальная стоимость в 2019 году составляет 40 000 р.

Для получения свидетельства товар должен пройти ряд исследований. Испытания отличаются в зависимости от вида продукции. Поэтому стоимость может значительно варьироваться.

Кроме того, законодательством РФ установлена госпошлина за госрегистарцию отдельных видов продукции. Ст. 333. 33 НК РФ предусматривает следующие виды пошлины:

  1. за новый товар (материал, изделие, пищевую продукцию) – 5 000 р.;
  2. за потенциально опасный товар или впервые ввозимый на территорию страны – 5 000 р.;
  3. за внесение изменений в свидетельство о госрегитсрации продукции – 350 р.

Какие бумаги нужно предоставить для оформления?

Закон устанавливает 2 перечня документов:

  • для товаров, которые произведены на территории Таможенного союза;
  • для продукции, произведенной вне Таможенного союза.

Список документов для продукции, произведенной в странах, не входящих в Таможенный союз:

  • заявление;
  • стандарты и регламенты, по которым производится товар, заверенные в соответствии с законодательством страны-производителя;
  • задекларированные сведения о наличии/отсутствии пестицидов, ГМО, гормонов, наноматериалов;
  • инструкции или регламенты по применению продукции;
  • документ, подтверждающий безопасность использования товара, заверенный в соответствии с законодательными нормами страны-производителя;
  • копии упаковок или этикеток;
  • информация о специфике добавок, которые содержат неизвестные компоненты, заверенная надлежащим образом;
  • токсикологическая характеристика пестицидов, средств защиты и агрохимикатов, надлежащим образом удостоверенная;
  • доказательства того, что товар находится в свободной продаже в стране-производителе;
  • экспертные заключения, научные отчеты, результаты исследований;
  • сведения о законности ввоза образцов на территорию РФ;
  • переводы всей документации, составленной на языке страны-производителя, заверенные в соответствии с нормами российского законодательства.

Перечень документации для товаров, которые произведены в странах, входящих в Таможенный союз:

  • заявление;
  • рецептуры, стандарты, регламенты и другие документы, в соответствии с которым производится товар;
  • доказательства безопасности продукции (заверенные по нормам страны-производителя);
  • инструкция по применению или использованию товара, заверенная надлежащим образом (при наличии);
  • копии упаковок или этикеток;
  • сведения о специфической активности неизвестных препаратов, удостоверенные заявителем;
  • акты отбора проб или образцов;
  • задекларированные сведения о наличии наноматериалов, ГМО, пестицидов и гормонов;
  • заключения экспертов, протоколы испытаний;
  • выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
В каждом индивидуальном случае специалисты уполномоченного органа имеют право затребовать дополнительную документацию.

Как проходит процедура?

Исследования проводятся в специализированных лабораториях, которые проходят государственную аккредитацию. Процедура аккредитации закреплена в ФЗ от 2002 № 184 «О техническом регулировании».

Для проведения исследования необходимо предоставить заявку на испытания и пробы или образцы товара. Отбор проб для исследования проводится заинтересованными лицами с согласия таможенных органов.

Разрешение на проведение отбора выдается не позднее дня, следующего за днем обращения. Если образцы или пробы указаны в декларации на товар, то оформление отдельной таможенной декларации не требуется.

Результат исследования оформляется в виде протокола. Документ подписывается всеми лицами, проводящими испытания.

В течение какого времени должны выдать свидетельство?

Сроки оформления могут значительно различаться в зависимости от вида продукции:

  • БАДы и специализированные продукты питания – до 4 месяцев;
  • инсектицидные, дезинфицирующие и аналогичные средства – до 5 месяцев;
  • другие виды товаров – 6 недель.
Максимальный срок выдачи свидетельства не может превышать 30 дней с момента прохождения госрегистрации.

Закон предусматривает следующие основания для отказа в государственной регистрации:

  • подан неполный пакет документов;
  • представлены ненадлежащие сведения;
  • заявитель не является уполномоченным лицом;
  • товар не подлежит государственной регистрации.

В последнем случае, уполномоченный орган направляет разъяснительное письмо, которое содержит сведения об отказе. В остальных случаях можно исправить нарушения и подать заявление повторно.

Как выглядит документ?

С 2017 года устанавливается новая форма свидетельства о госрегистрации на виды товара, указанные в перечне. Она закреплена решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 2017 года «О свидетельствах о государственной регистрации продукции».

Свидетельство оформляется на бланках строгой отчетности. Они содержат порядковый номер, голограмму и оттиск печати уполномоченного органа. В качестве защиты от подделки используется специальное оформление бланка.

Документ должен включать следующие сведения:

  • название уполномоченного органа;
  • наименование документа;
  • номер бланка;
  • дата выдачи;
  • наименование продукции;
  • данные изготовителя;
  • данные заявителя;
  • сведения о соответствии санитарным нормам;
  • данные о прохождении государственной регистрации и внесении в Реестр;
  • перечень исследований, на основании которого выдан документ;
  • информация о том, что документ действует бессрочно;
  • подпись уполномоченного лица и оттиск печати.

Ниже вы увидите образец свидетельства о госрегистрации продукции:

Где должен быть зарегистрирован?

Каждое свидетельство подлежит регистрации в Едином реестре. Это необходимо для регулирования торговли и обеспечения эффективного государственного контроля.

Реестр содержит следующие сведения:

  • номер свидетельства;
  • его статус;
  • номер официального бланка;
  • дата выдачи;
  • название продукции;
  • наименование производителя товара;
  • техническая документация, которая регулирует правила изготовления;
  • специфика применения;
  • реквизиты экспертных документов.

В соответствии с Административным регламентом (утв. Приказом Роспотребнадзора № 781 от 2012 года) информация о выдаче свидетельства подается в Реестр в течение 3 дней.

Выписка из Реестра предоставляется Роспотребнадзором по заявлению граждан на безвозмездной основе в течение 30 дней.

Нужно ли получать другие документы?

Кроме свидетельства о госрегистрации, на отдельные виды продукции необходимо оформить дополнительные документы. На товары, указанные в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства от 2009 года № 982, необходимо получить следующие документы:

  1. Сертификат ГОСТ Р (с 2016 года бланки сертификата не содержат маркировку ГОСТ Р). Оформляется в обязательном порядке. Также может быть получен на добровольной основе. Выдается единственным аккредитованным органом – Росстандартом. Документ может быть выдан на конкретный контракт, на всю партию продукции или на серийное производство.
  2. Декларация соответствия. Документ требуется в обязательном порядке, если продукция подлежит декларированию в соответствии с решением Таможенного союза. Максимальный срок действия 5 лет.

Срок действия

В 2019 году срок действия свидетельства о госрегистрации неограничен. Однако рассматривается вопрос об установлении срока.

Документ подлежит замене в следующих случаях:

  • при наличии в бланке ошибок или опечаток;
  • если место нахождения или организационно-правовая форма заявителя изменена;
  • если место нахождения или организационно-правовая форма изготовителя изменена;
  • внесение изменений в законодательство, за исключением изменения требований к составу, гигиенической безопасности или области применения.

При замене свидетельства не требуется проведения дополнительных исследований. На период замены приостановление оборота продукции не требуется.

Проверка наличия

Проверить наличие свидетельства о госрегистрации может любой желающий. Закон предусматривает следующие варианты:

  1. направление запроса в Роспотребназдзор (сведения предоставляются в течение 30 дней);
  2. проверка на сайте ЕЭК.

Ответственность за нарушения

В случае реализации товара на территории РФ без оформления свидетельства о государственной регистрации, на продавца налагается ответственность в соответствии с КоАП РФ.

Ст. 14.45 предусматривает наложение штрафа:

  • на должностное лицо – от 20 000 до 40 000 р.;
  • на юридическое лицо – о 100 000 до 300 000 р.

Для обеспечения безопасности граждан, любая продукция, ввозимая на территорию РФ должна пройти ряд исследований. Протокол испытаний должен подтвердить соответствие продукции санитарным и эпидемиологическим нормам. В случае положительного решения товар получает свидетельство о государственной регистрации и допускается к торговому рынку страны.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 938-44-61 (Москва)
+7 (812) 425-63-42 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!
      
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: