+7 (499)  938-44-61 Москва

Оформление свидетельства о государственной регистрации продукции

Время на чтение: 6 минут Добавить в закладки

Евразийский экономический союз заключил межгосударственное соглашение об отмене таможенных пошлин. Это действие предназначено для снижения стоимости экспортируемых товаров, производимых на территории Таможенного союза.

Каждая страна-участник должна провести государственную регистрацию продукции для выявления соответствия санитарным правилам и нормам страны. Процедура устанавливается законодательством принимаемой стороны.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-44-61. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Что это такое?

Под государственной регистрацией продукции понимается процедура по оценке безопасности товаров и изделий, которые впервые изготавливаются или ввозятся на территорию РФ. Результатом проведения исследований является выдача соответствующего свидетельства.

Документ, подтверждающий соответствие санитарным нормам, называется свидетельством о государственной регистрации. Нормативы по его выдаче утверждены Таможенным союзом. Оно заменило санитарно-эпидемиологическое заключение, отмененное в 2010 году.

В 2019 году срок действия свидетельства неограничен. Однако рассматривается вопрос об установлении ограничения. Предельный срок действия будет составлять 5 лет.

Сведения о прохождении государственной регистрации вносится в Реестр свидетельств. Информация находится в свободном доступе. Каждый гражданин может получить сведения на безвозмездной основе.

Нормативно-правовое регулирование государственной регистрации продукции осуществляется следующими документами:

Как определить, подлежит ли товар обязательной госрегистрации?

Единый перечень товаров, подлежащих обязательной госрегистрации с выдачей свидетельства, утвержден Решением комиссии Таможенного союза от 2010 года № 299. Последний раз список был обновлен 22.02.2019 года.

Перечень товаров, подлежащих обязательной госрегистрации:

  • средства для дезинфекции и дератизации;
  • гигиенические средства для взрослых;
  • товары бытовой химии и другие.

Кроме того, необходимость регистрации ряда продукции установлена регламентами Таможенного союза. Среди них:

  1. Товары для детей до 3 лет. К ним относятся соски для бутылочек и пустышки, летние головные уборы и бельевые товары, зубные щетки и массажеры для десен, санитарно-гигиенические товары (подгузники, салфетки, трусы, ватные палочки).
  2. Пищевая продукция, которая ранее не производилась (новые технологии).
  3. Пищевые товары узкой специализации. К ним относятся детское и спортивное питание, продукты для беременных и биологические добавки, лечебное и профилактическое питание.
  4. Парфюмерные и косметические средства. К ним относятся средства для депиляции и интимная косметика, средства для татуажа и косметика с наноматериалами, детская косметика, краска для волос и пилинги.
  5. Столовая и бутилированная питьевая вода.
  6. Пищевые продукты, имеющие в составе ГМО.
  7. Пищевые добавки, бактериальные закваски и ферментные препараты.
  8. Тонизирующие напитки.
Чтобы уточнить, включен ли товар в данный перечень, необходимо выяснить его код ТН ВЭД СТ и точное наименование.

Получение свидетельства

Обязанность по получению свидетельства возлагается как на российских, так и на иностранных производителей. Перечень заявителей строго ограничен законом. Правом на государственную регистрацию товаров наделяются:

  • изготовитель продукции (если объект производится на территории Таможенного союза);
  • производитель или импортер продукции (для товаров, которое производятся за пределами Таможенного союза).

Какие органы его выдают и сколько оно стоит?

Органом, уполномоченным на выдачу свидетельства о государственной регистрации на территории РФ, является Роспотребнадзор. Альтернативным вариантом является обращение в специализированную организацию, которая прошла соответствующую аккредитацию. Данный факт должен быть подтвержден лабораторией Таможенного союза и данными из Единого реестра органов по сертификации.

Стоимость регистрации зависит от области применения и вида товара. Минимальная стоимость в 2019 году составляет 40 000 р.

Для получения свидетельства товар должен пройти ряд исследований. Испытания отличаются в зависимости от вида продукции. Поэтому стоимость может значительно варьироваться.

Кроме того, законодательством РФ установлена госпошлина за госрегистарцию отдельных видов продукции. Ст. 333. 33 НК РФ предусматривает следующие виды пошлины:

  1. за новый товар (материал, изделие, пищевую продукцию) – 5 000 р.;
  2. за потенциально опасный товар или впервые ввозимый на территорию страны – 5 000 р.;
  3. за внесение изменений в свидетельство о госрегитсрации продукции – 350 р.

Какие бумаги нужно предоставить для оформления?

Закон устанавливает 2 перечня документов:

  • для товаров, которые произведены на территории Таможенного союза;
  • для продукции, произведенной вне Таможенного союза.

Список документов для продукции, произведенной в странах, не входящих в Таможенный союз:

  • заявление;
  • стандарты и регламенты, по которым производится товар, заверенные в соответствии с законодательством страны-производителя;
  • задекларированные сведения о наличии/отсутствии пестицидов, ГМО, гормонов, наноматериалов;
  • инструкции или регламенты по применению продукции;
  • документ, подтверждающий безопасность использования товара, заверенный в соответствии с законодательными нормами страны-производителя;
  • копии упаковок или этикеток;
  • информация о специфике добавок, которые содержат неизвестные компоненты, заверенная надлежащим образом;
  • токсикологическая характеристика пестицидов, средств защиты и агрохимикатов, надлежащим образом удостоверенная;
  • доказательства того, что товар находится в свободной продаже в стране-производителе;
  • экспертные заключения, научные отчеты, результаты исследований;
  • сведения о законности ввоза образцов на территорию РФ;
  • переводы всей документации, составленной на языке страны-производителя, заверенные в соответствии с нормами российского законодательства.

Перечень документации для товаров, которые произведены в странах, входящих в Таможенный союз:

  • заявление;
  • рецептуры, стандарты, регламенты и другие документы, в соответствии с которым производится товар;
  • доказательства безопасности продукции (заверенные по нормам страны-производителя);
  • инструкция по применению или использованию товара, заверенная надлежащим образом (при наличии);
  • копии упаковок или этикеток;
  • сведения о специфической активности неизвестных препаратов, удостоверенные заявителем;
  • акты отбора проб или образцов;
  • задекларированные сведения о наличии наноматериалов, ГМО, пестицидов и гормонов;
  • заключения экспертов, протоколы испытаний;
  • выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
В каждом индивидуальном случае специалисты уполномоченного органа имеют право затребовать дополнительную документацию.

Как проходит процедура?

Исследования проводятся в специализированных лабораториях, которые проходят государственную аккредитацию. Процедура аккредитации закреплена в ФЗ от 2002 № 184 «О техническом регулировании».

Для проведения исследования необходимо предоставить заявку на испытания и пробы или образцы товара. Отбор проб для исследования проводится заинтересованными лицами с согласия таможенных органов.

Разрешение на проведение отбора выдается не позднее дня, следующего за днем обращения. Если образцы или пробы указаны в декларации на товар, то оформление отдельной таможенной декларации не требуется.

Результат исследования оформляется в виде протокола. Документ подписывается всеми лицами, проводящими испытания.

В течение какого времени должны выдать свидетельство?

Сроки оформления могут значительно различаться в зависимости от вида продукции:

  • БАДы и специализированные продукты питания – до 4 месяцев;
  • инсектицидные, дезинфицирующие и аналогичные средства – до 5 месяцев;
  • другие виды товаров – 6 недель.
Максимальный срок выдачи свидетельства не может превышать 30 дней с момента прохождения госрегистрации.

Закон предусматривает следующие основания для отказа в государственной регистрации:

  • подан неполный пакет документов;
  • представлены ненадлежащие сведения;
  • заявитель не является уполномоченным лицом;
  • товар не подлежит государственной регистрации.

В последнем случае, уполномоченный орган направляет разъяснительное письмо, которое содержит сведения об отказе. В остальных случаях можно исправить нарушения и подать заявление повторно.

Как выглядит документ?

С 2017 года устанавливается новая форма свидетельства о госрегистрации на виды товара, указанные в перечне. Она закреплена решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 2017 года «О свидетельствах о государственной регистрации продукции».

Свидетельство оформляется на бланках строгой отчетности. Они содержат порядковый номер, голограмму и оттиск печати уполномоченного органа. В качестве защиты от подделки используется специальное оформление бланка.

Документ должен включать следующие сведения:

  • название уполномоченного органа;
  • наименование документа;
  • номер бланка;
  • дата выдачи;
  • наименование продукции;
  • данные изготовителя;
  • данные заявителя;
  • сведения о соответствии санитарным нормам;
  • данные о прохождении государственной регистрации и внесении в Реестр;
  • перечень исследований, на основании которого выдан документ;
  • информация о том, что документ действует бессрочно;
  • подпись уполномоченного лица и оттиск печати.

Ниже вы увидите образец свидетельства о госрегистрации продукции:

Где должен быть зарегистрирован?

Каждое свидетельство подлежит регистрации в Едином реестре. Это необходимо для регулирования торговли и обеспечения эффективного государственного контроля.

Реестр содержит следующие сведения:

  • номер свидетельства;
  • его статус;
  • номер официального бланка;
  • дата выдачи;
  • название продукции;
  • наименование производителя товара;
  • техническая документация, которая регулирует правила изготовления;
  • специфика применения;
  • реквизиты экспертных документов.

В соответствии с Административным регламентом (утв. Приказом Роспотребнадзора № 781 от 2012 года) информация о выдаче свидетельства подается в Реестр в течение 3 дней.

Выписка из Реестра предоставляется Роспотребнадзором по заявлению граждан на безвозмездной основе в течение 30 дней.

Нужно ли получать другие документы?

Кроме свидетельства о госрегистрации, на отдельные виды продукции необходимо оформить дополнительные документы. На товары, указанные в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства от 2009 года № 982, необходимо получить следующие документы:

  1. Сертификат ГОСТ Р — с 2016 года бланки сертификата не содержат маркировку ГОСТ Р (как оформить сертификат ГОСТ Р и проверить его подлинность?). Оформляется в обязательном порядке. Также может быть получен на добровольной основе. Выдается единственным аккредитованным органом – Росстандартом. Документ может быть выдан на конкретный контракт, на всю партию продукции или на серийное производство.
  2. Декларация соответствия. Документ требуется в обязательном порядке, если продукция подлежит декларированию в соответствии с решением Таможенного союза. Максимальный срок действия 5 лет. Подробно о порядке процедуры декларирования соответствия продукции читайте тут, а узнать об отличительных особенностях сертификата, декларации соответствия на продукцию, а также паспорта качества можно здесь.

Срок действия

В 2019 году срок действия свидетельства о госрегистрации неограничен. Однако рассматривается вопрос об установлении срока.

Документ подлежит замене в следующих случаях:

  • при наличии в бланке ошибок или опечаток;
  • если место нахождения или организационно-правовая форма заявителя изменена;
  • если место нахождения или организационно-правовая форма изготовителя изменена;
  • внесение изменений в законодательство, за исключением изменения требований к составу, гигиенической безопасности или области применения.

При замене свидетельства не требуется проведения дополнительных исследований. На период замены приостановление оборота продукции не требуется.

Проверка наличия

Проверить наличие свидетельства о госрегистрации может любой желающий. Закон предусматривает следующие варианты:

  1. направление запроса в Роспотребназдзор (сведения предоставляются в течение 30 дней);
  2. проверка на сайте ЕЭК.
Документы, подтверждающие качество товара согласно российскому законодательству, оформляются в обязательном или добровольном порядке. Такими документами являются сертификаты соответствия на продукцию (ТР ТС, гигиенический), декларации, паспорта товаров, заключения лабораторных испытаний. Наличие официального подтверждения качественной продукции позволяет реализовывать ее не только на отечественном рынке, но и за пределами государства.

Ответственность за нарушения

В случае реализации товара на территории РФ без оформления свидетельства о государственной регистрации, на продавца налагается ответственность в соответствии с КоАП РФ.

Ст. 14.45 предусматривает наложение штрафа:

  • на должностное лицо – от 20 000 до 40 000 р.;
  • на юридическое лицо – о 100 000 до 300 000 р.

Для обеспечения безопасности граждан, любая продукция, ввозимая на территорию РФ должна пройти ряд исследований. Протокол испытаний должен подтвердить соответствие продукции санитарным и эпидемиологическим нормам. В случае положительного решения товар получает свидетельство о государственной регистрации и допускается к торговому рынку страны.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 938-44-61 (Москва)
+7 (812) 425-63-42 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: